En el primer día de exposiciones en Perumin 2022, el
ministro de Economía y Finanzas, Kurt Burneo, reafirmó que no habrá cambios en
materia tributaria en el sector minero. La medida apunta a mantener el clima de
confianza de los inversionistas. Así dejó de lado uno de los discursos de los
primeros meses de la gestión del presidente Pedro Castillo, que era revisar los
contratos de estabilidad tributaria y aumentar los gravámenes en una coyuntura
de precios altos.
“No habrá cambios en materia tributaria. No puedo pretender
que haya más inversión si la estructura tributaria es volátil. Por eso estoy
diciendo que las estructuras tributarias y las tasas se quedan tal cual”,
señaló Burneo, quien cerró por la noche la jornada del martes en Perumin.
La actividad contó además con la presencia de la
vicepresidenta de Sostenibilidad y Asuntos Internos de Antamina, Claudia
Cooper.
Vale recordar que el primer ministro de Economía de la
gestión Castillo, Pedro Francke, preparaba una reforma tributaria para el
sector minero, que respondía a una coyuntura de precios altos.
Con las declaraciones de Burneo a los distintos
representantes del sector minero, la tasa tributaria quedaría en 29,5% en
cuanto al impuesto general a la renta, además de otros impuestos como las
regalías mineras o el impuesto general a la minería.
Burneo señaló que otra regla de juego que debe mantenerse
para el clima de estabilidad y predictibilidad es la referida a las normas
ambientales.”Lo que pretende el Gobierno es que haya estabilidad tributaria y
ambiental”, expresó el titular del MEF.
Medidas de
reactivación
Burneo señaló que la exploración de futuros proyectos es
fundamental para asegurar la competitividad minera del Perú.
Al respecto, refirió que como parte de los incentivos se
encuentra la prórroga de las leyes 27623 y 27624, que devuelven el impuesto
general a las ventas (IGV) a las exploraciones en minería e hidrocarburos.
Otra medida es mejorar los tiempos de tramitología, dotando
de mayores recursos a las entidades encargadas de regular los permisos, para
que tengan una gestión eficiente. Asimismo, unificar criterios para evitar la
superposición de funciones o que el Estado genere normas que colisionen entre
sí.
En su presentación, Burneo añadió que el Gobierno desarrolla
las mesas ejecutivas con diferentes sectores productivos, entre ellos la
minería. Indicó que entre algunos avances con el sector minero-energético, está
la modificación de la norma de servidumbre minera, la autorización del uso de
explosivos por 5 años o la modificación del reglamento para el cierre de minas.
Refirió además que una oportunidad a futuro para las
inversiones mineras en Perú es la explotación de litio (que tiene yacimientos
en Puno). Destacó que una regla de Estados Unidos para importar litio es tener
un tratado de libre comercio con el país de origen, tal como lo tiene Perú.
Para Burneo esta es una fortaleza, y cierto camino avanzando, para la futura
explotación del mineral.
Otra fortaleza de la minería nacional, dijo el ministro, es
el menor costo de electricidad frente a otros países. Así, explicó el titular
del MEF, el costo de producción de cobre es inferior a otros países como Chile,
Canadá o Estados Unidos.
Involucramiento de
otros actores
En otra parte de su exposición, Burneo consideró que la
prevención de conflictos sociales no solo debe ser rol del Estado, sino también
de la empresa privada. Sostuvo que las compañías podrían dar elementos de
información para que el Gobierno intervenga en la prevención.
También se refirió a los paquetes de medidas que prepara el
Ejecutivo (Impulso Perú) para reactivar la economía. Remarcó que para ello
requiere que el Congreso dé luz verde a las normas. Por ello mantiene
conversación con el Legislativo. “Por eso estamos teniendo una relación intensa
con el Congreso, para sacar medidas de reactivación”. Añadió que el Parlamento
debe diferenciar la parte económica de la política.
Conflictividad social
Otra exposición en la jornada del martes fue la referida a
los principales proyectos mineros de Perú y Chile.
Por Perú destacaron Las Bambas (Apurímac), San Gabriel
(Moquegua) y Cerro Corona (Cajamarca). Por parte de Chile, QB2 y Salares Norte
(en Tarapacá y Atacama, respectivamente).
En la exposición, los representantes de Las Bambas y San
Gabriel reconocieron que sus operaciones se afectan por los conflictos sociales
y que al momento desarrollan tratativas con las comunidades.
En caso de Las Bambas, su expansión en el tajo de
Chalcobamba todavía no puede iniciar por el reclamo y ocupación de la comunidad
de Huancuire. “Ahí hay varios temas que venimos conversando con ellos para
llegar a soluciones”, dijo Edgardo Orderique, gerente general de Operaciones de
la mina.
El directivo recordó que por los diferentes bloqueos durante
su vida operativa, Las Bambas ha dejado de extraer por 529 días, lo que
representa una pérdida de US$540 millones en exportaciones. No obstante, dijo
que la compañía proyecta invertir otros US$2 mil millones por los próximos 5
años.
En caso del proyecto San Gabriel, el CEO de Buenaventura,
Leandro García, refirió que la construcción de la mina está paralizada mientras
conversan con comunidades de la provincia de Sánchez Cerro, que reclaman un
proceso de consulta previa. García espera que la controversia se resuelva en
las próximas semanas.
Por lo pronto, las obras en San Gabriel van al 1% y se
proyecta empezar la producción al 2025. García señaló que el proyecto tiene
reservas de oro por 14 años y se espera alargar su vida por otros 7 años con
futuras exploraciones.
El CEO de Buenaventura, además, pidió al Gobierno central
ser más ágil en la tramitología de permisos. Mientras que Luis Rivera,
vicepresidente de Gold Fields (dueña de Cerro Corona), cuestionó que las
regulaciones ambientales muchas veces se contradicen, lo que genera demora.
Discurso necesario
Enfoque. César Montes de Oca , especialista en derecho
minero
Por fin se tiene un pronunciamiento claro y preciso sobre lo
que se estaba esperando, porque este Gobierno dijo al inicio que iba a aumentar
los impuestos y todavía se había propuesto un impuesto a la sobre ganancia. Con
esta precisión genera cierta tranquilidad al sector, que en sí es estabilidad
jurídica, porque es saber que las reglas de juego no las van a cambiar en el
camino.
Vale precisar que el sector minero tiene una alta tasa
impositiva. Aproximadamente, el sector minero está gravado con casi la mitad de
sus utilidades por diversos impuestos, como el impuesto a la renta, gravamen a
la minería, regalía, entre otros.
Con respecto al tema ambiental, tenemos uno de los
estándares más exigentes del mundo. En alguna oportunidad, del 2008 al 2014,
tuvimos estándares que ni en Europa se aplicaban.
Lo que nos gustaría saber es qué tratamiento darán ahora a
la permisología. Es uno de los temas a tratar para saber la posición del
Gobierno, para ver si realmente es un promotor de la inversión minera.
Cifras